逐步减少公路收费、大力促进经济发展，是国家政策的明确导向。但是有些地方的收费公路，却仍然坚挺。湖南益阳就有这样一条路，有人用了三个字来形容这条路的特点：“短、贵、怪”。这其中究竟有什么奥妙呢？
湖南省益沅公路，是连接益阳市与
沅江市的一级公路，过往的车辆都要通过竹莲收费站。这里车辆的通行情况显得很特殊：一辆车直接闯卡过去了，还有些车辆紧跟在其它车的后面，栏杆一抬起，则加大油门，溜了过去。在记者观察的半个多小时中，闯卡逃费的车就有20多辆。相关人员介绍，每天有上百台车闯卡。
为什么这里闯卡逃费的车辆这么多呢？记者找到当地的司机了解情况，司机们表示这收费不合理。
这个收费站是不是真的存在不合理的地方呢？先来看一下这条路的收费里程。在这条路的起点，记者将车的里程计数清零，跑完全程后，显示的数字只有26公里多。而国家在收费公路管理条例中规定，公路里程要达到50公里，才能设收费站。但相关人员表示，他们收费有依据，因为是2004年之前批准立项的。
国家《收费公路管理条例》是2004年的11月1日正式实施的。那么这个收费站是什么时候批准设立的呢？记者看到了湖南省政府同意这里转为经营性收费公路的批复，时间是2004年10月31号，也就是国家《收费公路管理条例》正式实施的前一天。这仅仅是时间上的巧合吗？
事实上，没有转让经营权的公路收费项目，在条例颁布之后，经过2009年、2012年国家五部委的两次集中整治，基本上都被取缔了。而益沅公路上的这个收费站，正是由于在政策实施前一天转为了经营性收费公路，才得以继续收费。记者发现在蹊跷的时间巧合背后，蹊跷的事还真不少。
国家《收费公路管理条例》是2004年的9月13日向社会发布的。益阳市政府《关于转让经营权的请示报告》中称，益阳市政府已经与香港公司签订了收费站经营权转让合同，而实际上，合同的签订时间是10月16日。正是在政策从公布到实施这短短一个多月的时间里，一条政府投资修建并管理的公路，摇身变成了经营性收费公路。
这条路的收费盈利情况如何呢？记者看到，这是益阳市和沅江市之间的必经之路，通过这里的车流量很大，仅从沅江方向过来的车，十分钟的时间，就达到了87辆。相关人员说，2011年收费高峰的时候达到5400万元。
一年收费就达到5400万元，再加上这些年我国机动车数量呈现爆发式增长，每年的收费额还会增加。从收费公告上看，这里的收费从2005年开始，一直要收到2032年，整整28年的收费期，利润可想而知。
记者查阅了这条一级公路立项建设时的可行性研究报告，按照这条公路的贷款总额计算，只要15.08年就能还清全部贷款。那么为什么要将收费年限定在28年呢？相关人员称这基本上是惯例，经营性公路都是25年以上。
经营这条公路的公司享受到的优惠待遇还远不止于此。按照我国招投标法的规定，像公路经营权这类项目的转让，必须采用公开的招投标方式。可从当时的文件上看，根本就没有走招投标的程序，而是作为招商引资项目引进的。
不用竞争就拿到了这个收费的大馅饼，那么当时经营权转让的价格是多少呢？相关人员表示，当时是益沅公路和白沙大桥两个收费站一起，项目总转让价格是3.8亿元。
益阳市转让收费经营权的请示文件中显示，益沅公路和另一个项目白沙大桥捆绑在一块总投资4亿零859万元，转让价格3亿8千万元，那么这笔转让费交没交呢？相关人员表示对方没有全部交完，具体数字不清楚。
原合同规定，收费公司应在2004年12月即获得批准后的45天支付第一笔7千万元的转让款。可这笔款一再延期，直到第二年的11月4日还在签定补充协议，商量第一笔款的交款时间。像这样延期支付款项的补充协议后面还有很多，共有8份。补充签订的条款，受益方几乎无一例外，都是收费公司，直到2008年12月，补充协议还在同意对方缓交已拖欠的公路经营权转让款。在一份补充协议中这样规定：为了保证收费公司的利益，当地政府不得新建其它免费公路。今年由于国家有关部门强令取消不合理的收费站，白沙大桥的收费被停止，为此，当地政府又同收费公司签了新协议，经营权转让价格补偿收费公司共计2亿2千万元。
那么获得当地政府如此优厚待遇的究竟是一家什么样的公司呢？相关人员表示这是香港的一家公司。记者表示想看一下公司的营业执照，工作人员找了一圈也没找到。本应该作为合同附件里的材料，居然不见了踪影。
这个香港鼎丰公司究竟是什么样的企业？在当地相关部门的领导的言片语中，透露出一些信息：鼎丰之前是做外贸的。为什么会选中这家公司？相关人员表示，是依靠它有多少存款搞的。
为了搞清这家公司的真实情况，记者委托中央电视台驻香港记者站，进行了相关调查。正常的公司在香港注册，在香港特区政府的公司注册处网站上都可以查到，可这家名为香港鼎丰国际投资有限公司的企业，在官方网站上却根本查不到，也就是说这家所谓的香港公司根本没在香港注册过。慎重起见，记者又按照这家公司提供的注册地址，香港九龙道20号加拿芬广场10楼实地查找，结果发现所谓的香港九龙道和加拿芬广场根本是两个不同的地点，九龙道在深水埗地区，而加拿芬广场在尖沙咀地区。而加拿芬广场的大厦人员表示，这里没有“香港鼎丰国际投资有限公司”这个公司。
注册记录查不到、办公地点找不着，这样一个很可能根本就不存在的公司，居然在国家政策大限的前一天，神奇地获得了益阳市公路的收费权，这是为什么？快十年了，它不断得到当地政府的种种厚待，早该交的钱到现在也还是那么薄薄的一沓，远没交齐，最后当地还要付给人家两亿多。这又是为什么？究竟是谁有能力、谁有利益干这事？无疑，搞清了这个，那些看似荒唐的事情也就有了答案。
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